La città e il territorio

Il rapporto con Padova e con la provincia fu uno dei terreni sui quali il PCI cercò più direttamente di tradurre le proprie idee politiche in intervento amministrativo. Subito dopo la Liberazione alcuni comunisti assunsero responsabilità nelle nuove amministrazioni nominate dai CLN: Giuseppe Schiavon divenne il primo sindaco della città liberata, mentre in diversi comuni della provincia furono nominati amministratori comunisti.

Con il ritorno alle elezioni il quadro cambiò; nel capoluogo il PCI rimase per gran parte della propria storia una forza di opposizione, mentre in varie aree provinciali riuscì a mantenere o conquistare una presenza amministrativa più consistente.

L’intervento locale non riguardava soltanto i grandi orientamenti politici, perché casa, lavoro, scuole, fognature, trasporti, servizi pubblici e politica fiscale furono già nel primo dopoguerra temi centrali della proposta comunista. Nell’idea del Comune come “casa di vetro”, slogan utilizzato dai comunisti negli anni successive, si esprimeva la richiesta di maggiore trasparenza e partecipazione, anticipando la necessità, rimasta presente nel tempo, di coinvolgere cittadini e quartieri nelle decisioni; i consigli di quartiere furono infatti considerati dal PCI non solo organismi amministrativi, ma strumenti attraverso i quali costruire partecipazione e nuovi gruppi dirigenti.

Mentre la città si trasformava, cambiavano anche i contenuti dell’opposizione: la crescita urbana e l’aumento del traffico, la questione ambientale, i servizi sociosanitari, il disagio giovanile e la tutela del patrimonio storico entrarono sempre più stabilmente nell’attività comunista. Nella fase conclusiva il gruppo consiliare elaborò proposte sul trasporto pubblico, sui parcheggi di interscambio e sul sistema intermodale, oltre che sul recupero degli edifici storici e sulla riorganizzazione dei servizi. La storia amministrativa permette così di seguire il tentativo del PCI padovano di leggere i cambiamenti della città e del territorio, ricorrendo a strumenti diversi da quelli della sola competizione elettorale.